Komoly kedvezményeket ígért a kormány a CATL debreceni beruházásához
Nyilvánosságra hozták az előző kormány és a kínai CATL akkumulátorgyártó között 2022 augusztusában aláírt beruházási szándéknyilatkozat részleteit. Az iratok szerint az Orbán-kormány széles körű pénzügyi, adózási és adminisztratív támogatási keretet vázolt fel a debreceni akkumulátorgyárhoz, ugyanakkor a dokumentum szándéknyilatkozat, vagyis önmagában nem jogilag kötelező erejű megállapodás.
A szándéknyilatkozat a CATL beruházási projektjét nemzetgazdasági szempontból kiemelt jelentőségűként, VIP státusz alatt kezeli. Szerepel benne a VIP cash grant, vagyis a nagy volumenű beruházásokhoz kapcsolódó, egyedileg odaítélhető vissza nem térítendő készpénztámogatás lehetősége is, amely bizonyos értékhatár felett uniós jóváhagyáshoz kötött.
A szöveg legfeljebb 13 évig igénybe vehető, 80 százalékos társaságiadó-kedvezményt említ. Ez nem általános adócsökkentés, hanem a társaságiadó-fizetési kötelezettség csökkentése fejlesztési adókedvezményként. A dokumentum további kedvezményeket is rögzít: innovációs projektekhez legfeljebb a költségek 25 százalékáig járó vissza nem térítendő készpénztámogatást, bizonyos innovációs költségek adóalap-csökkentési lehetőségét, energiahatékonysági beruházások után legfeljebb 15 millió eurós társaságiadó-kedvezményt, valamint a képzési költségek legfeljebb 50 százalékának támogatását, 2 millió eurós felső határral.
A dokumentum kiemelt adminisztratív támogatást ígér a beruházáshoz kapcsolódó külföldi munkavállalók ügyintézésében. A szándéknyilatkozat szerint a kormány biztosítaná, hogy a konzulátusok, az illetékes magyar bevándorlási hatóságok és a munkaügyi hatóságok képviselői kiemelt prioritással kezeljék a CATL, az akkumulátorgyár és beszállítói beruházáson dolgozó alkalmazottai vízum- és munkavállalási engedélykérelmeit.
A dokumentum azt is tartalmazza, hogy a magyar kormány az alkalmazandó jog keretei között engedélyezné és elősegítené a kínai jüan használatát a beruházás megvalósításához, az import-export ügyekhez, a beszállítói megállapodásokhoz és a foglalkoztatási ügyekhez kapcsolódóan. A kormány emellett keresi annak lehetőségét, hogyan teheti a szabályozási környezetet alkalmasabbá az innovatív elektromosjármű-akkumulátoripari befektetők számára, és erről egyeztetne a CATL-lel.
A dokumentumban szerepel az is, hogy a magyar kormány a magyar és uniós állami támogatási szabályok keretei között törekedne a CATL leányvállalatainak lehető legnagyobb mértékű támogatására. A szándéknyilatkozat az IPCEI-programokhoz való esetleges kapcsolódást is említi, vagyis azt, hogy a kormány vizsgálná, miként részesülhetne a beruházás meglévő vagy jövőbeli európai támogatási konstrukciókból.
A szándéknyilatkozat valóban tartalmaz helyi iparűzési adóhoz kapcsolódó kedvezményi lehetőségeket, helyi önkormányzatok által biztosítható adóösztönzőkről beszél, ezen belül helyi iparűzési adó alóli mentességet vagy adókedvezményt említ. A helyi iparűzési adó önkormányzati bevétel.
A dokumentum említ egy irányító bizottságot, amelyben a kormányzati szereplők, a HIPA és Debrecen önkormányzatának képviselői is részt vennének. Ez arra utal, hogy a város bevonását a dokumentum előirányozta, de önmagában nem bizonyítja, hogy a városvezetés a teljes szándéknyilatkozat minden részletét ismerte.
A dokumentumban látható a 7,3 milliárd eurós tervezett beruházási érték és az évi 100 GWh kapacitás, a beruházási ütemezésnél és a támogatási táblázatokban azonban több kulcsrész ki van takarva, ezért a feltöltött dokumentumrészletek alapján önmagában nem állapítható meg a teljes támogatási csomag végleges vagy potenciális nagysága.
A legfontosabb jogi korlátot maga a dokumentum rögzíti: a szándéknyilatkozat nem minősül jogilag kötelező erejű megállapodásnak, és a konkrét tranzakciók, támogatások vagy kedvezmények külön megállapodásoktól, magyar és uniós jóváhagyásoktól, valamint állami támogatási szabályoktól függhetnek.
